关于鼓励在工业园区建设和使用标准厂房的实施意见

来源：中国隆回网　 时间：2010-12-21 15:12 　 作者：

隆回县人民政府    

     隆政发[2006]19号    

    关于鼓励在工业园区建设和使用    

    标准厂房的实施意见   

    为进一步加大招商引资力度，加快工业园区建设步伐，推进全县工业化进程，现就工业园区建设和使用标准厂房，提出如下实施意见：    

    一、指导思想。在工业园区建设标准厂房，旨在利用我县土地、劳动力、水电等成本相对较低的优势，建设服装、针织、箱包、电子、玩具等劳动密集型产业基地、下岗职工再就业基地，承接珠三角等沿海城市新一轮产业转移。    

    二、运作方式。按照“多元化投入、多样化运作、专业化招商”和“建、售、租”相结合的市场化运作方式，鼓励社会资本、民间资本、行政机关事业单位、干部职工、农村集体经济组织、各类投资开发商以多种形式参与工业园区标准厂房建设和使用。可将统一规划的标准厂房园区整体出让给有资质、有实力的投资业主开发建设，也可以切块出让给各投资业主开发建设。    

    三、规划布局。在城东南工业主园区切块100亩左右土地用于首期标准厂房建设。按照“统一规划、统一设计、集中配套、分块实施”的建设原则，由县规划局和县工业园管委会统一规划设计。

        四、建设标准。标准厂房建设必须符合工业园区总体规划要求，建筑密度原则上应在50%以上（多层建筑可降低），其外观主面和围墙设计要与周边环境相协调。鼓励建设多层标准厂房，单体占地面积不少于1000平方米；厂区可配套建设必要的办公和生活服务设施，但占地面积不能超过总面积的15%；绿地率控制在20%以内。    

    五、供地方式。标准厂房建设用地可采取协议出让方式供给，即提供“三通一平”土地的价格按6万元/亩执行，开发商签订招商合同后，先付土地价款的50%（3万元/亩）作为首期款，同时作为项目履约保证金，剩余的土地价款向县人民政府立借据，三年内付清。若投资商自签订合同起6个月内建成并招商投入使用的，（多层建筑建设时间可适当宽限），剩余的土地价款（即3万元/亩）先交后返，作为政府对投资商的奖励。    

    六、建设税费包干。凡新建标准厂房的，所有报建费用按建筑面积10元/平方米包干，建设过程中的税（含建筑营业税、城市维护建设税、教育费附加、印花税、资源税、个人所得税等）按建筑面积16.41元/平方米征收，征收税费按规划设计总建筑面积在报建时一次性交县政务服务中心，项目竣工验收后，再按实际面积计算，多退少补，政务服务中心将所收税费按比例分配给各有关职能部门。在建设过程中，各有关职能部门只服务，不再收费。    

    七、财政扶持政策。为调动积极性，鼓励投资商开发建设标准厂房，结合标准厂房结构和建设标准，工业园管理委员会可按建筑面积5元/平方米/月左右的价格包租投资商开发建设的标准厂房，具体包租价格和年限可视市场行情，由双方协商确定，包租期限5-8年，最长不超过8年，包租资金从工业发展基金中预算解决。    

    八、鼓励购买和使用。对生产加工型企业购买新建标准厂房时，涉及权证办理所产生税费按50%收取，对租赁标准厂房因租金收入所产生税收，3年内免收。    

    对新建的标准厂房从首期交付投产之日起五年内享受以下优惠政策：对使用新建标准厂房兴办服装、针织、箱包、电子、玩具等劳动密集型企业的，实行“无费”管理，税收按每台机器2元/月的标准缴纳。    

    九、提供优质服务。要开辟标准厂房建设“绿色通道”，凡新建标准厂房的，不论投资主体，一律享受“五优先”，即“优先审批、优先供地、优先规划、优先设计、优先施工”。投资者和入园企业的一切手续都由县政务服务中心全程代办。计划、国土、规划、建设、房产、环保、人防、消防、工商、税务、劳动、公安、计生等部门要为标准厂房建设和企业入驻使用提供优质服务。对标准化厂房建设和租用标准厂房生产的企业实行封闭式管理，任何部门不得进入检查和处罚（安全生产检查和侦办刑事案件除外），确因工作需要检查的，必须经县优化经济环境办和县工业园管委会同意，报县长批准后方可进行。同时，要严格落实效能追究制度，对推进标准厂房建设和使用中出现行政“不作为、乱作为”的单位，要追究其领导和相关责任人的责任。    

    十、本意见限在首期标准化厂房规划区范围内实施。     

    二OO六年八月十九日